Пластиковые карты для чиновников
|
Минфин предложил перевести выплату чиновникам зарплат и командировочных на пластиковые карты. Федеральное казначейство сейчас готовит соответствующие документы. Затем на безналичные расчеты переведут всю страну. И это, по мнению авторов идеи, внесет свою лепту в борьбу с ростом цен, отмыванием грязных денег.
Напомним, что одним из первых о необходимости тотального перехода в России на безналичные расчеты еще года два назад говорил премьер-министр Виктор Зубков, будучи главой Росфинмониторинга. Правда, мотивировал он это необходимостью более тщательно отслеживать расходы граждан, чтобы оперативно выявлять отмывание грязных денег. Тогда идею поддержали и банкиры.
“Внедрение карточных расчетов в стране назрело давно, – подтвердил вчера источник в Федеральном казначействе. – Во-первых, это удобнее, а во-вторых, дешевле”. Не надо будет оплачивать расходы на кассовый аппарат, кассирш, инкассацию и так далее, пояснили в ведомстве. Так что с точки зрения затрат безналичные расчеты являются более эффективными и экономят государственные деньги.
Выглядит, конечно, все логично. Правда, жизнь в России всегда вносит в теорию свои поправки. Достаточно вспомнить отмену 5-процентного налога с продаж. Налоги в торговых сетях стали на 5 процентов ниже, а цены остались в лучшем случае без изменения. Тем более что есть другая сторона медали – неразвитая сеть банкоматов. В гостинице с вас потребуют наличные, аппаратов, которые помогут перечислить ваши деньги, там попросту нет. Да и в магазине возникнут серьезные проблемы с безналичными деньгами. Это в Великобритании или Германии даже в такси вы можете расплатиться с водителем пластиковой карточкой, а не наличными.
Такая проблема, конечно, есть, не стали скрывать в казначействе. Но думать об этом и развивать сети банкоматов по стране должны местные власти и сами банки. Поэтому и переходить на безналичные расчеты предлагается не сразу, а поэтапно.
Сокращение выплат наличными в госсекторе станет одним из главных направлений деятельности казначейства в ближайшие три года. За это время, может, и сеть банкоматов подтянется.
График мероприятий, которые необходимо провести для сокращения оборота наличных средств, еще не утвержден. Все предложения пока находятся в процессе разработки.
Но, добавили в казначействе, “использование пластиковых карт при управлении расходами в корпорациях и госструктурах сможет гарантировать ценовой контроль, упрощение процедуры возмещения служебных расходов, предотвращение злоупотреблений”. Последний довод немаловажен, так как мало кому придет в голову давать взятки чиновникам безналом. А если и придет, то отследить подобного рода операции гораздо легче, чем контролировать нал.
Что касается госзакупок, сказал источник, то пока “здесь еще остаются проблемы в законодательстве для перехода на безналичные расчеты. Но если будет возможно, мы уйдем от наличных по максимуму”, сказал источник.
Какова цена вопроса в Казначействе, ответить затруднились, пояснив, что пока точные цифры они назвать не могут. Чтобы все посчитать, потребуется не один день. Не смогли ответить нам и на вопрос: какая платежная система будет обслуживать чиновников, пояснив, что это прерогатива правительства и решать ему. Но добавили, что федеральным чиновникам уже несколько лет подряд перечисляют зарплаты на пластик.
В 2007 году сомнительных операций по обналичиванию денег стало в 2,5 раза меньше, чем в 2005 году. Такие данные привел замглавы Центробанка Виктор Мельников.
Объем операций по выдаче наличных через кассы банков на закупку сельхозпродукции, на покупку ценных бумаг и на некоторые другие операции сократился в прошлом году по стране на 8 процентов, в Москве – на 24 процента.
Держатель карты обязан вернуть её банку по требованию эмитента в течение нескольких дней. Это противоречие мнимое, так как полномочия собственника складываются из владения, пользования и распоряжения объектом собственности и банк передаёт держателю только полномочия владения и пользования картой. Средства же на счёте карты принадлежат владельцу карты, банк не имеет права задержать их выплату или запретить пользоваться ими кроме как по решению суда или списания комиссий по операциям, предусмотренным договором.
 |
